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1. 陸前高田市議会 2022-11-30
   11月30日－01号

   
   取得元: 陸前高田市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-01
   令和　４年　　第４回　定例会　　　　　　　　　令和４年第４回陸前高田市議会定例会会議録議事日程第１号　　　　　　　　　　　　令和４年１１月３０日（水曜日）午前１０時開議日程第１　　　　　　　　　会期決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２　　　　　　　　　会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第３　　　　　　　　　例月出納検査及び定期監査の結果報告　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第４　　議案第１号　　23災1170号市道誂石線誂石橋橋梁災害復旧工事の変更請負契約締結について日程第５　　議案第７号　　陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例　　　日程第６　　議案第13号　　令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第５号）　　　　　　　　　　　日程第７　　議案第15号　　令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　日程第８　　議案第17号　　令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　日程第９　　議案第19号　　令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　日程第10　　議案第２号　　陸前高田市民文化会館の指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　日程第11　　議案第３号　　陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定について　　　　　　　　　　日程第12　　議案第４号　　陸前高田市まちなか交流広場の指定管理者の指定について　　　　　　　　日程第13　　議案第５号　　地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条　　　　　　　　　　　　　例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第14　　議案第６号　　職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　日程第15　　議案第８号　　陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例　　　日程第16　　議案第９号　　陸前高田市体育交流施設条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　日程第17　　議案第10号　　陸前高田市個人情報保護法施行条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第18　　議案第11号　　陸前高田市定年前再任用短時間勤務職員の任用に関する条例　　　　　　　日程第19　　議案第12号　　陸前高田市森林環境譲与税基金条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第20　　議案第14号　　令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　日程第21　　議案第16号　　令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）　　　　　日程第22　　議案第18号　　令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第４号）　　　　　　　日程第23　　議案第20号　　令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　日程第24　　請願第３号　　消費税インボイス制度の実施凍結または中止を求める請願　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　　　～議事日程第１号に同じ～出　席　議　員（１８人）　　議　長　　福　田　利　喜　君　　　　　　　　　　副議長　　大　坂　　　俊　君　　１　番　　木　村　　　聡　君　　　　　　　　　　２　番　　松　田　修　一　君　　３　番　　大和田　加代子　君　　　　　　　　　　４　番　　小　澤　睦　子　君　　５　番　　伊　藤　勇　一　君　　　　　　　　　　６　番　　畠　山　恵美子　君　　７　番　　中　野　貴　徳　君　　　　　　　　　　８　番　　蒲　生　　　哲　君　　９　番　　伊　勢　　　純　君　　　　　　　　　　１０番　　鵜　浦　昌　也　君　　１１番　　佐々木　一　義　君　　　　　　　　　　１２番　　菅　野　広　紀　君　　１３番　　大　坪　涼　子　君　　　　　　　　　　１４番　　藤　倉　泰　治　君　　１５番　　及　川　修　一　君　　　　　　　　　　１６番　　伊　藤　明　彦　君欠　席　議　員（なし）説明のため出席した者　　市　　　　　長　　戸　羽　　　太　君　　　　　　副　　市　　長　　舟　波　昭　一　君　　教　　育　　長　　山　田　市　雄　君　　　　　　政 策 推進室長　　村　上　幸　司　君　　総　務　部　長　　戸　羽　良　一　君　　　　　　市 民 協働部長　　山　田　壮　史　君　　兼 総 務 課 長　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 ま ちづくり　　兼選管事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　推　進　課　長　　建　設　部　長　　菅　野　　　誠　君　　　　　　消　　防　　長　　戸　羽　　　進　君　　兼 建 設 課 長　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 防 災 局 長　　兼復興支援室長　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 消 防 防 災　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　セ ン ター所長　　教　育　次　長　　細　谷　勇　次　君　　　　　　財　政　課　長　　黒　澤　裕　昭　君　　（兼管理課長）　　福　祉　課　長　　佐々木　　　学　君　　　　　　子ども未来課長　　千　葉　　　達　君　　兼地域包括支援　　セ ン ター所長　　兼被災者支援室長　　市　民　課　長　　臼　井　秀　子　君　　　　　　税　務　課　長　　小野寺　一　典　君　　地 域 振興部長　　熊　谷　重　昭　君　　　　　　観 光 交流課長　　村　上　知　幸　君　　（兼商政課長）　　　　　　　　　　　　　　　　　兼スポーツ交流　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　推　進　室　長　　農　林　課　長　　大　友　真　也　君　　　　　　水　産　課　長　　菅　野　泰　浩　君　（兼農委事務局長）　　都 市 計画課長　　髙　橋　宏　紀　君　　　　　　上 下 水道課長　　伊　藤　芳　光　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（兼水道事業所長）　　会 計 管 理 者　　中　山　雅　之　君　　　　　　防　災　課　長　　中　村　吉　雄　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（兼防災対策監）　　　　　　　　　　　　消　防　次　長　　及　川　貴美人　君　　　　　　学 校 教育課長　　関　戸　文　則　君　　（兼消防署長）　　　　　　　　　　　　　　　　　兼教育研究所長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 学 校 給 食 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　セ ン ター所長 　　監査委員事務局長　吉　田　志　真　君　　　　　　財 政 課 主 幹　　菅　野　　　優　君　　保 健 課長補佐　　石　川　聖　恵　君　　（兼国保係長）職務のため出席した議会事務局の職員　　事　務　局　長　　髙　橋　良　明　　　　　　　　局　長　補　佐　　山　口　　　透　　書　　　　　記　　吉　田　　　都　　　　午前１０時００分　開　　　会 ○議長（福田利喜君）　これより令和４年第４回陸前高田市議会定例会を開会いたします。　　出席議員は全員であります。 ○議長（福田利喜君）　直ちに本日の会議を開きます。 ○議長（福田利喜君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。　　報告事項は、お手元に配付いたしました議長事務報告のとおりであります。　　以上をもって諸般の報告を終わります。 ○議長（福田利喜君）　これより議事に入ります。　　本日の日程は、お手元に配付いたしました議事日程第１号によります。 △日程第１　会期決定 ○議長（福田利喜君）　日程第１、会期決定を議題といたします。　　本件に関し、議会運営委員会からの報告を求めます。議会運営委員会委員長、菅野広紀君。　（議会運営委員会委員長　菅野広紀君登壇） ◎議会運営委員会委員長（菅野広紀君）　議会運営委員会からの報告をいたします。　　今期定例会の運営につきまして、去る11月25日、本委員会を招集し、協議いたしましたので、その概要を御報告いたします。　　今期定例会で審議いたします案件は、市長提出の議案20件並びに議長提出の請願１件であります。　　一般質問は、９人の議員から通告がなされております。　　したがいまして、会議の進め方でありますが、第１日目の本日は、まず議案第１号、議案第７号、議案第13号、議案第15号、議案第17号及び議案第19号の執行前提案１件、条例案１件及び補正予算案４件をそれぞれ議題とし、提案理由の説明を受け、委員会付託を省略し、それぞれ審議、表決いたします。　　次に、議案第２号から議案第６号まで、議案第８号から議案第12号まで、議案第14号、議案第16号、議案第18号及び議案第20号の執行前提案３件、条例案７件及び補正予算案４件の計14件を一括議題とし、提案理由の説明を受け、議事の順序を省略し、議長を除く全議員で構成する予算等特別委員会を設置し、本14件の議案審査を付託いたします。　　次に、請願１件を所管の委員会に付託いたします。　　散会後、全員協議会を開きます。　　全員協議会閉会後、総務、教育民生及び産業建設の各常任委員会を開き、所管事務調査を行い、散会といたします。　　各常任委員会散会後、広聴及び広報の各小委員会を開き、付託事件調査を行い、散会といたします。　　各小委員会散会後、市政調査会理事会を開きます。　　明12月１日は、議事の都合により休会といたします。　　２日は、４人の議員による一般質問を行い、延会といたします。　　延会後、会派代表者会を開きます。　　３日及び４日は、休日のため休会といたします。　　５日は、４人の議員による一般質問を行い、延会といたします。　　６日は、１人の議員による一般質問を行い、これを終結し、散会といたします。　　散会後、予算等特別委員会を招集し、正副委員長の互選を行い、散会といたします。　　散会後、市政調査会を開きます。　　７日は、予算等特別委員会を開き、付託された執行前提案、条例案及び補正予算案の審査を行い、これを終結し、同委員会を閉会といたします。　　８日は、総務、教育民生及び産業建設の各常任委員会を開き、所管事務調査を行い散会といたします。　　９日は、復興対策特別委員会を開き、付託事件調査を行い、散会といたします。　　散会後、広聴広報特別委員会を開きます。　　10日から12日までは、休日及び議事の都合により休会といたします。　　13日は、午前10時から本会議を開き、予算等特別委員会委員長からの審査結果の報告を受け、採否を決します。　　次に、追加提案１件を議題とし、提案理由の説明を受け、委員会付託を省略し、審議、表決いたします。　　次に、常任委員会からの請願審査の結果報告があった場合には、これの採否を決します。　　次に、議員または委員会等からの発議があった場合は、これを審議、表決いたします。　　最後に、議員派遣に係る案件があった場合は、議決をいただき、閉会といたします。　　閉会後、全員協議会を開きます。　　全員協議会閉会後、広報小委員会を開き、付託事件調査を行い、散会といたします。　　以上のことから、今期定例会の会期は、本日から12月13日までの14日間といたした次第であります。　　議員各位の特段の御協力をお願い申し上げ、議会運営委員会の報告といたします。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　ただいまの議会運営委員会委員長の報告のとおり、今期定例会の会期は本日から12月13日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、今期定例会の会期は本日から12月13日までの14日間と決定いたしました。 △日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長（福田利喜君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。　　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、６番、畠山恵美子君及び11番、佐々木一義君を指名いたします。 △日程第３　例月出納検査及び定期監査の結果報告 ○議長（福田利喜君）　日程第３、例月出納検査及び定期監査の結果報告を行います。　　本市監査委員から令和４年９月及び10月執行の例月出納検査の結果並びに令和４年10月実施の定期監査の結果について、お手元に配付いたしました報告書写しのとおり報告がありました。　　以上をもって例月出納検査及び定期監査の結果報告を終わります。 △日程第４　議案第１号　23災1170号市道誂石線誂石橋橋梁災害復旧工事の変更請負契約締結について ○議長（福田利喜君）　日程第４、議案第１号、23災1170号市道誂石線誂石橋橋梁災害復旧工事の変更請負契約締結についてを議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎建設部長（菅野誠君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　建設部長。　　　　（建設部長　菅野誠君登壇） ◎建設部長（菅野誠君）　おはようございます。議案つづりの１の１ページをお開き願います。ただいま議題となりました議案第１号、23災1170号市道誂石線誂石橋橋梁災害復旧工事の変更請負契約締結につきまして、命により建設部長から御説明いたします。　　提案理由でありますが、平成29年６月に議会の議決を得て工事請負契約を締結し、令和４年２月に変更工事請負契約を締結した23災1170号市道誂石線誂石橋橋梁災害復旧工事につきまして、今般一部設計変更が生じたことから、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　　工事名は23災1170号市道誂石線誂石橋橋梁災害復旧工事、工事場所は陸前高田市気仙町字神崎地内ほか、請負者は株式会社長谷川建設であります。　　変更内容でありますが、変更前の契約金額24億5,938万4,060円を3,024万100円増額し、変更後の契約金額を24億8,962万4,160円にしようとするものであります。　　次に、変更の概要につきまして御説明いたしますので、１の２ページをお開き願います。議案第１号説明資料、変更概要であります。工事変更内容でありますが、市道今泉下矢作線における盛土高に伴う水道管本設等による仮設工の増は、水道管本設に係る額の確定及び工期延長に伴う交通誘導員等の増による増額であります。　　以上で議案第１号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（福田利喜君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（福田利喜君）　質疑なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第１号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　討論なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　これより議案第１号を採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 △日程第５　議案第７号　陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例 ○議長（福田利喜君）　日程第５、議案第７号、陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎総務部長（戸羽良一君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　総務部長。　　　　（総務部長　戸羽良一君登壇） ◎総務部長（戸羽良一君）　議案つづりの７の１ページをお開き願います。ただいま議題となりました議案第７号、陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につきまして、命により総務部長から御説明いたします。　　提案理由でありますが、諸般の事情により、一般職の職員及び特定任期付職員の給与等並びに市議会議員及び特別職の職員の期末手当を改定しようとして提案するものであります。　　次に、条例の内容について御説明いたしますので、７の２ページをお開き願います。陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例であります。改正条例の第１条及び第２条は、陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正であります。改正条例の第１条は、令和４年度における改正であります。　　第21条は、勤勉手当でありますが、第２項第１号中一般職の職員の支給割合について「100分の92.5」を「100分の102.5」に、第２号中再任用職員の支給割合について「100分の45」を「100分の50」にそれぞれ改めるものであります。　　次に、別表第１でありますが、若年層における行政職給料表の月額を改めるものであります。　　７の５ページをお開き願います。別表第２でありますが、同様に医療職給料表の月額を改めるものであります。　　７の７ページをお開き願います。別表第３でありますが、同様に消防職給料表の月額を改めるものであります。　　７の９ページをお開き願います。改正条例の第２条は、令和５年度における改正であります。前条と同様に、一般職の職員の支給割合について「100分の102.5」を「100分の97.5」に、再任用職員の支給割合について「100分の50」を「100分の47.5」にそれぞれ改めるものであります。　　７の10ページを御覧願います。改正条例の第３条及び第４条は、陸前高田市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正であります。改正条例の第３条は、令和４年度における改正であります。　　第８条は、給与条例の適用除外等でありますが、第２項中特定任期付職員の期末手当の支給割合について「100分の162.5」を「100分の167.5」に改めるものであります。　　次に、別表第１でありますが、特定任期付職員給料表の１号給の月額「37万8,000円」を「37万9,000円」に改めるものであります。　　７の11ページをお開き願います。改正条例の第４条は、令和５年度における改正であります。前条と同様に、特定任期付職員の期末手当の支給割合について「100分の167.5」を「100分の165」に改めるものであります。　　改正条例の第５条及び第６条は、陸前高田市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部改正であります。改正条例の第５条は、令和４年度における改正であります。　　第５条は期末手当でありますが、第２項中支給割合について「100分の162.5」を「６月に支給する場合においては100分の162.5、12月に支給する場合においては100分の167.5」に改めるものであります。　　７の12ページを御覧願います。改正条例の第６条は、令和５年度における改正であります。前条と同様に、期末手当の支給割合について「６月に支給する場合においては100分の162.5、12月に支給する場合においては100分の167.5」を「100分の165」に改めるものであります。　　改正条例の第７条及び第８条は、陸前高田市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部改正であります。改正条例の第７条は、令和４年度における改正であります。　　第３条は、給与の額でありますが、第２項中期末手当の支給割合について「100分の162.5」を「100分の167.5」に改めるものであります。　　７の13ページをお開き願います。改正条例の第８条は、令和５年度における改正であります。前条と同様に、期末手当の支給割合について「100分の167.5」を「100分の165」に改めるものであります。　　附則でありますが、第１項及び第２項は施行期日等、第３項は令和４年４月１日前の異動者の号給の調整、第４項は給与の内払い、第５項は委任でありますが、お目通し願います。　　以上で議案第７号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（福田利喜君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　質疑なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第７号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　討論なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　これより議案第７号を採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 △日程第６　議案第13号　令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第５号） ○議長（福田利喜君）　日程第６、議案第13号、令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎総務部長（戸羽良一君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　総務部長。　　　　（総務部長　戸羽良一君登壇） ◎総務部長（戸羽良一君）　今議会におきましては、令和４年度陸前高田市補正予算書つづりを２部お配りしておりますが、１枚おめくりいただき、議案第13号とある補正予算書つづりの１ページをお開き願います。　　ただいま議題となりました議案第13号、令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第５号）につきまして、命により総務部長から御説明いたします。　　今回の補正の内容でありますが、岩手県の人事委員会勧告等に伴う人件費の補正を計上しているところであります。第１条は、歳入歳出予算の補正でありますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ2,088万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ229億2,771万9,000円とするものであります。　　次に、４ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括でありますが、お目通し願います。　　次に、８ページをお開き願います。２、歳入であります。19款１項１目とも繰越金、補正額2,088万2,000円は一般財源であります。　　次の10ページをお開き願います。３、歳出であります。説明に当たりましては、職員給与費につきましては説明を省略させていただきます。１款１項１目とも議会費、補正額24万9,000円、２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、補正額278万3,000円、10目復興推進費、補正額241万円、２項徴税費、１目税務総務費、補正額80万4,000円、２目賦課徴収費、補正額86万6,000円。　　次の12ページをお開き願います。３項１目とも戸籍住民基本台帳費、補正額25万6,000円、４項選挙費、１目選挙管理委員会費、補正額６万9,000円、５項統計調査費、１目統計調査総務費、補正額７万3,000円、６項１目とも監査委員費、補正額９万円。　　３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、補正額41万円、３目老人福祉費、補正額９万7,000円。説明欄の介護保険特別会計繰出金は、人件費分であります。　　次の14ページをお開き願います。４目国民年金費、補正額４万8,000円、５目国民健康保険助成費、補正額50万円、２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、補正額56万7,000円、４目児童福祉施設費、補正額175万1,000円、３項生活保護費、１目生活保護総務費、補正額16万4,000円。　　４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費、補正額167万3,000円。説明欄の３つ目の国民健康保険特別会計診療施設勘定繰出金は、人件費分であります。　　次の16ページをお開き願います。６款農林水産業費、１項農業費、１目農業委員会費、補正額39万8,000円、２目農業総務費、補正額28万5,000円、２項林業費、１目林業総務費、補正額23万4,000円、３項水産業費、１目水産業総務費、補正額30万1,000円。　　７款１項とも商工費、１目総務費、補正額112万2,000円。　　８款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費、補正額19万1,000円。　　次の18ページをお開き願います。４項都市計画費、１目都市計画総務費、補正額28万1,000円、５項住宅費、１目住宅管理費、補正額７万7,000円。　　９款１項とも消防費、１目常備消防費、補正額323万2,000円。　　10款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、補正額53万2,000円、２項小学校費、１目学校管理費、補正額46万3,000円、次の20ページをお開き願います。３項中学校費、１目学校管理費、補正額31万円、４項社会教育費、１目社会教育総務費、補正額18万6,000円、４目博物館費、補正額27万7,000円、５項保健体育費、１目保健体育総務費、補正額６万7,000円、２目学校給食費、補正額11万6,000円であります。　　次の22ページをお開き願います。給与費明細書、１、特別職であります。今回の補正でありますが、比較の欄で申し上げます。職員数が増減なし、給与費の期末手当及び計が11万3,000円、共済費が２万2,000円で、合計が13万5,000円であります。　　次の23ページを御覧願います。２、一般職、（１）、総括であります。同じく比較の欄で申し上げます。職員数が３人、給与費の報酬が12万5,000円、給料が443万4,000円、職員手当が941万2,000円で、計が1,397万1,000円、共済費が606万円で、合計が2,003万1,000円であります。　　下の職員手当の内訳でありますが、主なもので期末手当が71万7,000円、勤勉手当が756万1,000円であります。　　次のア、会計年度任用職員以外の職員から24ページの（３）、給料及び職員手当の状況までにつきましては、お目通し願います。　　以上で議案第13号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（福田利喜君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　質疑なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第13号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　討論なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　これより議案第13号を採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 △日程第７　議案第15号　令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ○議長（福田利喜君）　日程第７、議案第15号、令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎総務部長（戸羽良一君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　総務部長。　　　　（総務部長　戸羽良一君登壇） ◎総務部長（戸羽良一君）　令和４年度陸前高田市補正予算書つづりの25ページをお開き願います。ただいま議題となりました議案第15号、令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につきまして、命により総務部長から御説明いたします。　　今回の補正の内容でありますが、診療施設勘定におきまして、岩手県の人事委員会の勧告に伴う人件費の補正を計上しているところであります。　　第１条は、歳入歳出予算の補正でありますが、診療施設勘定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ61万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億6,066万4,000円とするものであります。　　次に、27ページをお開き願います。診療施設勘定の歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括でありますが、お目通し願います。　　次に、31ページをお開き願います。２、歳入でありますが、次の歳出の中で御説明いたします。　　次の33ページをお開き願います。３、歳出であります。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、補正額61万9,000円、特定財源のその他は一般会計繰入金で、人件費の補正であります。　　次の35ページをお開き願います。給与費明細書、１、一般職、（１）、総括であります。今回の補正でありますが、比較の欄で申し上げます。職員が増減なし、給与費の給料が９万5,000円、職員手当が40万円で、計が49万5,000円、共済費が12万4,000円で、合計が61万9,000円であります。　　下の職員手当の内訳でありますが、期末手当が１万9,000円、勤勉手当が36万円、退職手当負担金が２万1,000円であります。　　次のア、会計年度任用職員以外の職員から36ページの（３）、給料及び職員手当の状況までにつきましては、お目通し願います。　　以上で議案第15号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（福田利喜君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　質疑なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第15号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　討論なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　これより議案第15号を採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 △日程第８　議案第17号　令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第３号） ○議長（福田利喜君）　日程第８、議案第17号、令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎総務部長（戸羽良一君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　総務部長。　　　　（総務部長　戸羽良一君登壇） ◎総務部長（戸羽良一君）　令和４年度陸前高田市補正予算書つづりの37ページをお開き願います。ただいま議題となりました議案第17号、令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第３号）につきまして、命により総務部長から御説明いたします。　　今回の補正の内容でありますが、保険事業勘定及び介護サービス事業勘定におきまして、岩手県の人事委員会の勧告に伴う人件費の補正を計上しているところであります。　　第１条は、歳入歳出予算の補正でありますが、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ33万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ27億3,456万8,000円とするものであります。第２項は、介護サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,130万5,000円とするものであります。　　次に、40ページをお開き願います。保険事業勘定の歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括でありますが、お目通し願います。　　次に、44ページをお開き願います。２、歳入でありますが、ここでは一般財源について御説明し、特定財源につきましては、次の歳出の中で御説明いたします。下欄の７款繰入金、２項基金繰入金、１目介護給付費準備基金繰入金、補正額10万1,000円、以上が一般財源であります。　　次の46ページをお開き願います。３、歳出であります。４款１項とも地域支援事業費、４目包括的支援事業・任意事業費、補正額33万9,000円、特定財源の国県支出金は国及び県の地域支援事業交付金、その他は一般会計繰入金で、人件費の補正であります。　　次の48ページをお開き願います。給与費明細書、１、一般職、（１）、総括であります。今回の補正でありますが、比較の欄で申し上げます。職員数が増減なし、給与費の給料が８万4,000円、職員手当が18万4,000円で、計が26万8,000円、共済費が７万1,000円で、合計が33万9,000円であります。　　下の職員手当の内訳でありますが、期末手当が１万7,000円、勤勉手当が14万9,000円、退職手当負担金が１万8,000円であります。　　次のア、会計年度任用職員以外の職員から49ページの（３）、給料及び職員手当の状況までにつきましては、お目通し願います。　　次の50ページをお開き願います。介護保険サービス事業勘定の歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括でありますが、お目通し願います。　　次に、54ページをお開き願います。２、歳入でありますが、次の歳出の中で御説明いたします。　　次の56ページをお開き願います。３、歳出であります。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、補正額５万5,000円、特定財源のその他は一般会計繰入金で、人件費の補正であります。　　次の58ページをお開き願います。給与費明細書、１、一般職、（１）、総括であります。今回の補正でありますが、比較の欄で申し上げます。職員数が増減なし、給与費の職員手当及び計が３万円、共済費が２万5,000円で、合計が５万5,000円であります。　　下の職員手当の内訳でありますが、勤勉手当が３万円であります。　　次のア、会計年度任用職員以外の職員から59ページの（３）、給料及び職員手当の状況までにつきましては、お目通し願います。　　以上で議案第17号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（福田利喜君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　質疑なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第17号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　討論なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　これより議案第17号を採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 △日程第９　議案第19号　令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第３号） ○議長（福田利喜君）　日程第９、議案第19号、令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第３号）を議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎建設部長（菅野誠君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　建設部長。　　　　（建設部長　菅野誠君登壇） ◎建設部長（菅野誠君）　令和４年度補正予算書つづりの60ページをお開き願います。ただいま議題となりました議案第19号、令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第３号）につきまして、命により建設部長から御説明いたします。　　今回の補正の内容でありますが、岩手県の人事委員会の勧告に伴う人件費の補正を計上しているところであります。　　第１条は、総則であります。　　第２条は、業務の予定量の補正でありますが、令和４年度陸前高田市水道事業会計予算第２条に定めた業務の予定量を次のとおり補正するとし、第４号、主要な建設改良事業の市内配水管整備事業を７万6,000円増額し、２億4,781万6,000円とするものであります。　　第３条は、収益的収入及び支出の補正でありますが、支出の第１款水道事業費用、第１項営業費用を28万2,000円増額し、５億3,852万1,000円とするものであります。　　第４条は、資本的収入及び支出の補正でありますが、予算第４条、本文括弧書き中、２億4,493万7,000円を７万6,000円増額し、２億4,501万3,000円に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するとし、支出の第１款水道事業資本的支出、第１項建設改良費を７万6,000円増額し、２億8,127万9,000円とするものであります。　　第５条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正でありますが、61ページをお開き願います。職員給与費を35万8,000円増額し、6,395万円とするものであります。　　62ページをお開き願います。令和４年度陸前高田市水道事業会計予算実施計画及び次の63ページ、令和４年度陸前高田市水道事業予定キャッシュ・フロー計算書につきましては、お目通しをお願いいたします。　　64ページをお開き願います。給与費明細書、１、総括でありますが、比較の合計の欄で申し上げます。職員数の増減なし、給与費の給料が２万5,000円、手当が27万7,000円、計が30万2,000円、法定福利費が５万6,000円、合計が35万8,000円であります。　　次に、下段の職員の手当の内訳でありますが、期末手当が4,000円、勤勉手当が26万7,000円、退職手当負担金が6,000円であります。　　次の65ページのア、会計年度任用職員以外の職員から67ページの３、給料及び職員手当の状況までにつきましては、お目通しをお願いいたします。　　また、次の68ページの令和４年度陸前高田市水道事業予定貸借対照表から71ページの令和４年度陸前高田市水道事業予定損益計算書までにつきましても、お目通しをお願いいたします。　　以上で議案第19号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（福田利喜君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　質疑なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第19号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　討論なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　これより議案第19号を採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 △日程第10　議案第２号　陸前高田市民文化会館の指定管理者の指定について △日程第11　議案第３号　陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定について △日程第12　議案第４号　陸前高田市まちなか交流広場の指定管理者の指定について △日程第13　議案第５号　地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例 △日程第14　議案第６号　職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例 △日程第15　議案第８号　陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例 △日程第16　議案第９号　陸前高田市体育交流施設条例の一部を改正する条例 △日程第17　議案第10号　陸前高田市個人情報保護法施行条例 △日程第18　議案第11号　陸前高田市定年前再任用短時間勤務職員の任用に関する条例 △日程第19　議案第12号　陸前高田市森林環境譲与税基金条例 △日程第20　議案第14号　令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第６号） △日程第21　議案第16号　令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） △日程第22　議案第18号　令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第４号） △日程第23　議案第20号　令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第４号） ○議長（福田利喜君）　日程第10、議案第２号、陸前高田市民文化会館の指定管理者の指定についてから、日程第23、議案第20号、令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第４号）までの執行前提案３件、条例案７件及び補正予算案４件の計14件を一括して議題といたします。　　本14件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎市長（戸羽太君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　市長。　　　　　（市長　戸羽太君登壇） ◎市長（戸羽太君）　ただいま議題となりました議案第２号から議案第６号まで、議案第８号から議案第12号まで、議案第14号、議案第16号、議案第18号及び議案第20号の14件につきまして、提案理由の説明を申し上げます。　　初めに、議案第２号、陸前高田市民文化会館の指定管理者の指定につきましては、陸前高田市民文化会館の指定管理者を指定しようとして提案するものでございます。　　次に、議案第３号、陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定につきましては、陸前高田市営農拠点施設の指定管理者を指定しようとして提案するものでございます。　　次に、議案第４号、陸前高田市まちなか交流広場の指定管理者の指定につきましては、陸前高田市まちなか交流広場の指定管理者を指定しようとして提案するものでございます。　　次に、議案第５号、地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例につきましては、地方公務員法の一部改正に伴い、所要の改正をしようとして提案するものでございます。　　次に、議案第６号、職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の一部改正に伴い、所要の改正をしようとして提案するものでございます。　　次に、議案第８号、陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の一部改正に伴い、所要の改正をしようとして提案するものでございます。　　次に、議案第９号、陸前高田市体育交流施設条例の一部を改正する条例につきましては、陸前高田市高田松原運動公園第１サッカー場における夜間照明灯の整備に伴い、夜間照明設備の使用料を設定するとともに、所要の改正をしようとして提案するものでございます。　　次に、議案第10号、陸前高田市個人情報保護法施行条例につきましては、個人情報の保護に関する法律の施行に関し、必要な事項を定めようとして提案するものでございます。　　次に、議案第11号、陸前高田市定年前再任用短時間勤務職員の任用に関する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、定年前再任用短時間勤務職員の任用に関し、必要な事項を定めようとして提案するものでございます。　　次に、議案第12号、陸前高田市森林環境譲与税基金条例につきましては、陸前高田市森林環境譲与税基金を設置しようとして提案するものでございます。　　次に、議案第14号、令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第６号）につきましては、新型コロナウイルス感染症対策に係る関連事業費、東日本大震災に係る復興関連事業費及び土地区画整理事業区域内の平地部整地に係る関連事業費等の補正を計上し、併せて債務負担行為及び地方債の補正をしようとするものでございます。　　次に、議案第16号、令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）につきましては、事業勘定において高額療養費負担金等の補正をしようとするものでございます。　　次に、議案第18号、令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第４号）につきましては、保険事業勘定においては施設介護サービス給付費負担金等の補正、介護サービス事業勘定においては介護予防支援業務委託料等の補正をしようとするものでございます。　　次に、議案第20号、令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第４号）につきましては、電気料の上昇に伴う動力費等の補正をしようとするものでございます。　　以上、提案理由の概要を申し上げましたが、これら議案の細部につきましては、審議に際しまして、副市長以下、関係部課長等をして説明させていただきますので、何とぞ慎重に御審議の上、御賛同くださいますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。 ○議長（福田利喜君）　ただいま議題となっております議案第２号、陸前高田市民文化会館の指定管理者の指定についてから議案第６号、職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例まで、議案第８号、陸前高田市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例から議案第12号、陸前高田市森林環境譲与税基金条例まで、議案第14号、令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第６号）、議案第16号、令和４年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）、議案第18号、令和４年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第４号）及び議案第20号、令和４年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第４号）までの執行前提案３件、条例案７件及び補正予算案４件の計14件については、議事の順序を省略してお諮りいたします。　　本14件については、議長を除く議員全員をもって構成する予算等特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本14件については予算等特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　ただいま設置されました予算等特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長を除く議員全員を指名いたします。 ○議長（福田利喜君）　予算等特別委員会の正副委員長互選のため、同委員会を来る12月６日、本会議散会後、委員会室に招集いたします。 △日程第24　請願第３号　消費税インボイス制度の実施凍結または中止を求める請願 ○議長（福田利喜君）　日程第24、請願第３号、消費税インボイス制度の実施凍結または中止を求める請願を議題といたします。 ○議長（福田利喜君）　お諮りいたします。　　本件については、議事の順序を省略し、直ちに請願文書表に記載のとおり、総務常任委員会に付託の上、審査いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件については請願文書表に記載のとおり、総務常任委員会に付託の上、審査することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　この際、御連絡いたします。　　明12月１日は休会、２日は一般質問を行います。また、３日及び４日は休会、５日及び６日は一般質問を行います。 ○議長（福田利喜君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　　本日はこれにて散会いたします。　　　　午前１０時５２分　散　　　会...