iwatelog - 岩手県市区町村議会議事録検索

1. 陸前高田市議会 2022-09-22
   09月22日－06号

   
   取得元: 陸前高田市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-01
   令和　４年　　第３回　定例会議事日程第６号　　　　　　　　　　　　　令和４年９月２２日（木曜日）午前１０時開議日程第１　　議案第17号　　令和３年度陸前高田市一般会計歳入歳出決算　　　　　　　　　　　　　　日程第２　　議案第18号　　令和３年度陸前高田市下水道事業特別会計歳入歳出決算　　　　　　　　　日程第３　　議案第19号　　令和３年度陸前高田市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算　　　　　　日程第４　　議案第20号　　令和３年度陸前高田市漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算　　　　　　日程第５　　議案第21号　　令和３年度陸前高田市国民健康保険特別会計歳入歳出決算　　　　　　　　日程第６　　議案第22号　　令和３年度陸前高田市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算　　　　　　　日程第７　　議案第23号　　令和３年度陸前高田市介護保険特別会計歳入歳出決算　　　　　　　　　　日程第８　　議案第24号　　令和３年度陸前高田市水道事業会計決算　　　　　　　　　　　　　　　　日程第９　　議案第25号　　令和３年度陸前高田市及び大船渡市営林組合会計歳入歳出決算　　　　　　日程第10　　　　　　　　　議員の派遣について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　　　～議事日程第６号に同じ～出　席　議　員（１８人）　　議　長　　福　田　利　喜　君　　　　　　　　　　副議長　　大　坂　　　俊　君　　１　番　　木　村　　　聡　君　　　　　　　　　　２　番　　松　田　修　一　君　　３　番　　大和田　加代子　君　　　　　　　　　　４　番　　小　澤　睦　子　君　　５　番　　伊　藤　勇　一　君　　　　　　　　　　６　番　　畠　山　恵美子　君　　７　番　　中　野　貴　徳　君　　　　　　　　　　８　番　　蒲　生　　　哲　君　　９　番　　伊　勢　　　純　君　　　　　　　　　　１０番　　鵜　浦　昌　也　君　　１１番　　佐々木　一　義　君　　　　　　　　　　１２番　　菅　野　広　紀　君　　１３番　　大　坪　涼　子　君　　　　　　　　　　１４番　　藤　倉　泰　治　君　　１５番　　及　川　修　一　君　　　　　　　　　　１６番　　伊　藤　明　彦　君欠　席　議　員（なし）説明のため出席した者　　市　　　　　長　　戸　羽　　　太　君　　　　　　副　　市　　長　　舟　波　昭　一　君　　教　　育　　長　　山　田　市　雄　君　　　　　　監　査　委　員　　宗　宮　安　宏　君　　政 策 推進室長　　村　上　幸　司　君　　　　　　総　務　部　長　　戸　羽　良　一　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 総 務 課 長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兼選管事務局長　　福　祉　部　長　　千　葉　恭　一　君　　　　　　市 民 協働部長　　山　田　壮　史　君　　（兼保健課長）　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 ま ちづくり　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　推　進　課　長　　建　設　部　長　　菅　野　　　誠　君　　　　　　消　　防　　長　　戸　羽　　　進　君　　兼 建 設 課 長　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 防 災 局 長　　兼復興支援室長　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 消 防 防 災　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　セ ン ター所長　　教　育　次　長　　細　谷　勇　次　君　　　　　　財　政　課　長　　黒　澤　裕　昭　君　　（兼管理課長）　　福　祉　課　長　　佐々木　　　学　君　　　　　　子ども未来課長　　千　葉　　　達　君　　兼地域包括支援　　セ ン ター所長　　兼被災者支援室長　　市　民　課　長　　臼　井　秀　子　君　　　　　　税　務　課　長　　小野寺　一　典　君　　地 域 振興部長　　熊　谷　重　昭　君　　　　　　観 光 交流課長　　村　上　知　幸　君　　（兼商政課長）　　　　　　　　　　　　　　　　　兼スポーツ交流　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　推　進　室　長　　農　林　課　長　　大　友　真　也　君　　　　　　水　産　課　長　　菅　野　泰　浩　君　（兼農委事務局長）　　都 市 計画課長　　髙　橋　宏　紀　君　　　　　　上 下 水道課長　　伊　藤　芳　光　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（兼水道事業所長）　　会 計 管 理 者　　中　山　雅　之　君　　　　　　防　災　課　長　　中　村　吉　雄　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（兼防災対策監）　　消　防　次　長　　及　川　貴美人　君　　　　　　学 校 教育課長　　関　戸　文　則　君　　（兼消防署長）　　　　　　　　　　　　　　　　　兼教育研究所長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 学 校 給 食　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　セ ン ター所長　　監査委員事務局長　吉　田　志　真　君　　　　　　財 政 課 主 幹　　菅　野　　　優　君職務のため出席した議会事務局の職員　　事　務　局　長　　髙　橋　良　明　　　　　　　　局　長　補　佐　　山　口　　　透　　書　　　　　記　　吉　田　　　都　　　　午前１０時００分　開　　　議 ○議長（福田利喜君）　これより本日の会議を開きます。　　出席議員は全員であります。 ○議長（福田利喜君）　これより議事に入ります。　　本日の日程は、お手元に配付いたしました議事日程第６号によります。 △日程第１　議案第17号　令和３年度陸前高田市一般会計歳入歳出決算 △日程第２　議案第18号　令和３年度陸前高田市下水道事業特別会計歳入歳出決算 △日程第３　議案第19号　令和３年度陸前高田市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算 △日程第４　議案第20号　令和３年度陸前高田市漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算 △日程第５　議案第21号　令和３年度陸前高田市国民健康保険特別会計歳入歳出決算 △日程第６　議案第22号　令和３年度陸前高田市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算 △日程第７　議案第23号　令和３年度陸前高田市介護保険特別会計歳入歳出決算 △日程第８　議案第24号　令和３年度陸前高田市水道事業会計決算 △日程第９　議案第25号　令和３年度陸前高田市及び大船渡市営林組合会計歳入歳出決算 ○議長（福田利喜君）　日程第１、議案第17号、令和３年度陸前高田市一般会計歳入歳出決算から日程第９、議案第25号、令和３年度陸前高田市及び大船渡市営林組合会計歳入歳出決算までの決算案９件を一括して議題といたします。　　本９件に関し、副委員長の報告を求めます。　　決算等特別委員会副委員長、木村聡君。　　　　（決算等特別委員会副委員長　木村聡君登壇） ◎決算等特別委員会副委員長（木村聡君）　決算等特別委員会の報告をいたします。　　今期定例会において本委員会に審査を付託されました議案22件のうち、去る９月13日に審査の結果を報告し、議決済みの議案13件を除き、ただいま議題となっております議案第17号、令和３年度陸前高田市一般会計歳入歳出決算から議案第25号、令和３年度陸前高田市及び大船渡市営林組合会計歳入歳出決算までの決算案９件の審査を終了いたしましたので、審査の経過と結果につきまして御報告いたします。　　この審査に当たりましては、９月９日から延べ４日間にわたり、市長以下当局の出席を得て説明を受け、質疑、答弁が行われたところであります。　　なお、この説明、質疑、答弁等の内容につきましては、本委員会の構成上からも省略させていただきます。　　審査及び議員間討議においては、地域交付金について、交付金の活用や事業内容の審査、財源についての討論が行われたところであります。　　結果といたしましては、議案第17号、令和３年度陸前高田市一般会計歳入歳出決算から議案第25号、令和３年度陸前高田市及び大船渡市営林組合会計歳入歳出決算までの決算案９件につきましては、出席委員全員一致をもって、それぞれ認定すべきものと決した次第であります。　　以上をもって決算等特別委員会の報告といたします。 ○議長（福田利喜君）　ただいまの副委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　質疑なしと認めます。 ○議長（福田利喜君）　これより討論に入ります。討論の通告がありますので、順次これを許します。　　14番、藤倉泰治君。　　　　　（14番　藤倉泰治君登壇） ◆１４番（藤倉泰治君）　議案第17号、令和３年度一般会計決算について賛成討論を行います。　　令和３年度の１年は、大震災から11年目、新庁舎での業務が開始され、いよいよこれからという重要な時期でしたが、新型コロナ感染拡大、燃油と物価の高騰、国の政権も菅内閣から岸田内閣へ、そしてウクライナ侵略、市民生活と市内の産業経済は大きな影響を被った１年でもありました。　　そんな激動の中にあって、令和３年度決算は大震災のときと同じように市民の命を守ることを最優先に、暮らし、営業と１次産業を守ってきたことをはっきり示す内容となっております。地方自治法は第１条で、「地方公共団体は、住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担う」と明記していますが、この１年の予算執行で市民の命と暮らしを守り、独自のきめ細かい施策を取ってきたと思います。コロナ対策では、ワクチン接種の促進、感染防止や事業者支援、水産業では不漁や貝毒、原発汚染処理水問題の中で、市独自のいろいろな支援を打ち出し、高齢者の移動手段、公共交通でも新たな独自の挑戦を続けています。国の政治が混迷する中でも、住民の福祉と自主的な政策によって地方自治の本来の仕事を進めてきたと思います。このことが令和３年度決算に賛成する第１の理由であります。　　第２の理由は、財政運営の大きな前進が見られ、持続可能なまちづくりの土台をつくってきていることであります。歳入総額313億円、歳出総額264億円、実質収支は国に返還する37億円を差し引いて約９億7,000万円が本来の実質的収支になっています。財政力指数は0.33に、実質公債費比率は14.5％に、将来負担比率は数値なし、経常収支比率は89.4％と主要な財政分析指標は改善され、公共施設整備基金と市債管理基金とにそれぞれ10億円が積み立てられました。様々な要因、一時的な要因もあると思いますが、今後のまちづくりの大きな支えになっているのではないでしょうか。　　第３の理由は、防災、減災のまちづくりが大きく進んできたことであります。高田松原津波復興祈念公園が完成し、防災体験施設も整備がされました。特に私は、もうすぐ開館予定の市立博物館、その隣の町なかに東日本大震災追悼施設として大震災で犠牲となられた方々の慰霊碑が整備されましたが、いつまでも忘れない、そしてこれから一緒にまちづくりを進めていくということからも、本当によかったと思っています。　　以上のことを申し上げ、議案第17号、令和３年度決算の賛成討論といたします。 ○議長（福田利喜君）　以上で通告による討論を終わります。　　ほかに討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　以上で討論を終結いたします。
   ○議長（福田利喜君）　これより議案第17号から議案第25号までの決算案９件を一括して採決いたします。　　本９件に対する副委員長の報告は、いずれも認定であります。　　本９件は副委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本９件は副委員長報告のとおり認定されました。 △日程第10　議員の派遣について ○議長（福田利喜君）　日程第10、議員の派遣についてを議題といたします。　　お諮りいたします。議員の派遣については、会議規則第167条第１項の規定により、お手元に配付いたしました「議員の派遣について」のとおり派遣いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件については原案のとおり派遣することに決しました。 ○議長（福田利喜君）　以上をもって、今期定例会に付議された事件は、全て議了いたしました。　　この際、市長から発言を求められておりますので、これを許します。 ◎市長（戸羽太君）　議長。 ○議長（福田利喜君）　市長。　　　　　（市長　戸羽太君登壇） ◎市長（戸羽太君）　令和４年第３回市議会定例会の終了に当たり、御礼の御挨拶を申し上げます。　　今期定例会に提案をいたしました案件は、報告２件と議案25件でございましたが、議員の皆様方には慎重に御審議をいただき、それぞれ原案のとおり御協賛を賜りまして、誠にありがとうございました。　　議決をいただきました各案件につきましては、今後一層の配慮の下に、その執行等に遺漏のないよう努めるとともに、今期定例会における皆様からの御意見等を今後の市政運営に生かしてまいりたいと存じます。　　また、今期定例会におきましては、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている子育て世帯への経済対策に加え、円安の影響による物価高騰、エネルギー高騰の対策に係る補正予算を提案させていただきました。　　今後も緊迫化するウクライナ情勢を背景とした原油価格の高騰や円安が続く中にあって、国においては生活に困窮する世帯に５万円を給付する経済対策を行うと報道がありますが、本市におきましても過日はプレミアム商品券が完売するなど、地域経済の活性化が期待されているところであり、今後も新型コロナウイルス感染症予防に万全の対策を期しながら、様々な影響を受けている方々への迅速な支援に積極的に取り組んでまいる所存でございます。　　以上、第３回市議会定例会を終了するに当たり、御礼を申し上げまして、御挨拶といたします。どうもありがとうございました。 ○議長（福田利喜君）　これにて令和４年第３回陸前高田市議会定例会を閉会いたします。　　　　午前１０時１１分　閉　　　会...