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03月22日-04号

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  1. 白山市議会 2013-03-22
    03月22日-04号


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    平成25年  3月 定例会(第1回)---------------------------------------        平成25年第1回白山市議会定例会会議録第4号---------------------------------------            平成25年3月22日(金曜日)---------------------------------------出席議員(21人)   1番  横山隆也君      2番  山口俊哉君   3番  安実隆直君      4番  吉本史宏君   5番  永井徹史君      6番  石地宜一君   7番  小川義昭君      8番  安田竹司君   9番  北嶋章光君     10番  宮中郁恵君  11番  村本一則君     12番  宮岸美苗君  13番  岡本克行君     14番  寺越和洋君  15番  吉田郁夫君     16番  竹田伸弘君  17番  清水芳文君     18番  前多喜良君  19番  藤田政樹君     20番  西川寿夫君  21番  中西恵造---------------------------------------説明のため議場に出席した者の職氏名市長作野広昭君 副市長北田愼一君市長桶屋幸藏君 総務部長西川英智企画財政部長桶屋栄造君 健康福祉部長福祉事務所長松井 毅君市民生活部長竹内 茂君 産業部長大西治夫観光推進部長古田文治君 建設部長井田正一上下水道部長竹田由喜夫君 会計管理者会計課長福永慎一河内支所長大西善巳君 吉野谷支所長北口邦彦鳥越支所長奥 清隆君 尾口支所長中田定次白峰支所長小田孝二君 財政課長竹内正隆教育委員会 委員長高橋敏男君 教育長喜田紘雄教育部長中村直人君   ---------------------------------------職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名 事務局長     永井秀治君   議事調査課長   佐々木 満君 議事調査係長   東野 央君   主査       北出進一君 手話通訳士    堀口佳子君---------------------------------------            議事日程(第4号)                        平成25年3月22日(金曜日)                        午後3時 開議  日程第1 諸般の報告  日程第2 議案第1号ないし議案第52号、議案第54号及び議案第58号ないし議案第60号並びに請願第6号(委員長報告、質疑、討論、表決)  日程第3 議案第53号及び議案第55号ないし議案第57号       (委員長報告、質疑、討論、表決)  日程第4 議案第61号       (説明、即決)  日程第5 議案第62号ないし議案第65号       (説明、即決)  日程第6 選挙管理委員及び補充員の選挙  日程第7 各常任委員会の閉会中の継続調査  日程第8 議会運営委員会の閉会中の継続審査  日程第9 議員派遣件---------------------------------------            本日の会議に付した事件  議事日程(第4号)のとおり---------------------------------------          午後3時0分開議 ○議長(岡本克行君) これより本日の会議を開きます。--------------------------------------- △日程第1 諸般の報告 ○議長(岡本克行君) 日程第1諸般の報告を行います。 平成25年3月18日付にて、総務企画常任委員会委員長及び文教福祉常任委員会委員長から、3月19日付にて、産業建設常任委員会委員長から付託事件の審査結果報告書の提出がありました。 3月22日付にて、市長から議案の提出がありました。 以上をもって、諸般の報告を終わります。--------------------------------------- △日程第2 議案第1号ないし議案第52号、議案第54号及び議案第58号ないし議案第60号並びに請願第6号(委員長報告、質疑、討論、表決) ○議長(岡本克行君) 日程第2議案第1号ないし議案第52号、議案第54号及び議案第58号ないし議案第60号並びに請願第6号を一括して議題といたします。---------------------------------------委員長報告 ○議長(岡本克行君) 各案に関し、委員会の報告を求めます。 総務企画常任委員会委員長永井徹史君。 〔総務企画常任委員会委員長永井徹史君)登壇〕 ◆総務企画常任委員会委員長永井徹史君) 総務企画常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第1号平成25年度白山市一般会計予算中、当委員会関係分を初めとする平成25年度予算案4件、平成24年度補正予算案4件、条例案4件、事件処分案1件及び専決処分の承認に係るもの1件の合計14件であります。 これらの案件につきましては、3月18日に説明員から詳細に説明を徴し、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案についても、全会一致をもって原案どおり可決または承認すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 次に、請願第6号につきましては、慎重に審査し採決いたしました結果、賛成者なしであり、不採択とすべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。 以上で総務企画常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(岡本克行君) 総務企画常任委員会委員長の報告は終わりました。 文教福祉常任委員会委員長小川義昭君。 〔文教福祉常任委員会委員長小川義昭君)登壇〕 ◆文教福祉常任委員会委員長小川義昭君) 文教福祉常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第1号平成25年度白山市一般会計予算中、当委員会関係分を初めとする平成25年度予算案4件、平成24年度補正予算案4件、条例案11件、事件処分案5件の合計24件であります。 これらの案件につきましては、3月18日に説明員から詳細に説明を徴し、審査を行い、その過程において出されました主な意見について申し上げます。 平成25年度一般会計予算中、保育所民営化整備事業に関連して、民営化された保育所については、臨時保育士を正規に雇用してもらえるよう、引き続き市から強く働きかけること。 明光小学校改築事業では、県水の送水管埋設工事による影響を勘案し、県と十分に協議・調整を行い、改築工事の施工に万全を期すこと。 松任文化会館改修事業実施設計費について、耐震補強工事や将来の改修工事に多額の費用が見込まれることから、いま一度施設の必要性を精査し、十分検討すること。 以上の意見のほか、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で文教福祉常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(岡本克行君) 文教福祉常任委員会委員長の報告は終わりました。 産業建設常任委員会委員長、石地宜一君。 〔産業建設常任委員会委員長(石地宜一君)登壇〕 ◆産業建設常任委員会委員長(石地宜一君) 産業建設常任委員会における審査の経過及び結果について、御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第1号平成25年度白山市一般会計予算中、当委員会関係分を初めとする平成25年度予算案7件、平成24年度補正予算案3件、条例案5件、事件処分案8件及び専決処分の承認に係るもの1件の合計24件であります。 これらの案件につきましては、3月18日に説明員から詳細に説明を徴し、審査を行い、その過程において出されました主な意見について申し上げます。 平成25年度一般会計予算中、ジオパーク推進費では、世界ジオパーク認定に向け、地域に偏ることなく、市内全域の観光資源を積極的に情報発信し、市民への理解、盛り上がりを深めていただきたい。 また、区画整理事業費では、まちづくりの観点において、集会所は欠かせないことから、今後、計画の過程でその用地の確保をするよう、指導していただきたい。 次に、平成24年度一般会計補正予算第6号中、観光施設費では、白山市地域振興公社運営負担金において、適正な施設の運営・管理について公社と協議し、負担軽減を図っていただきたい。 以上の意見のほか、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、議案第1号については賛成多数で、残りの23議案については全会一致をもって、原案どおり可決または承認すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で産業建設常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(岡本克行君) 産業建設常任委員会委員長の報告は終わりました。--------------------------------------- △質疑 ○議長(岡本克行君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 質疑なしと認め、委員長報告に対する質疑を終結いたします。---------------------------------------
    △討論 ○議長(岡本克行君) これより討論に入ります。 討論の通告がありますので、順次発言を許します。 12番、宮岸美苗君。 〔12番(宮岸美苗君)登壇〕 ◆12番(宮岸美苗君) 今定例会に提案されました議案のうち、議案第1号白山市一般会計予算には反対、あとの議案については全て賛成をいたします。 それでは、以下、反対の理由を申し上げます。 まず、月額7万円の増額となった議員報酬についてです。 議会改革の一環として、若い世代が議員活動を行える環境づくりのためというのが増額の主な理由で、改選前の9月定例会で決まったものですが、私は議会改革にあらずの立場で反対をしてきました。 何よりも本市が行財政改革のもとひたすら経費削減を進める中で、公共サービスの後退、受益者負担増など市民にも痛みを求めながら議員報酬は増額とは、どんな理由をもっても筋が通らないことであります。 次に、北陸新幹線関連の予算についてです。 新幹線金沢開業地域経済がバラ色になるかのようなイメージがつくられている感がありますが、本市においても開業の波及効果を期待して、観光事業を初め児童・生徒への副読本作成にまでその予算づけがされています。また、金沢以西への延伸を受け、新幹線新駅の建設にこだわる予算となっています。 ところで、国土交通省の資料で整備新幹線投資効果というデータがありました。これによると、長野-金沢間は投資効果1.1、費用便益という言葉が使われておりましたが、投資効果1.1という値が示されています。 金沢-敦賀間に至っては1.0となっています。1.0というのは、言いかえれば、新幹線をつくってもつくらなくても同じという数値です。にもかかわらず、県の事業であるPRファンド貸付金なるもの、直接的な市の負担は利子返済のみとはいうものの、こうしたものや並行在来線第三セクター出捐金など、地元自治体がこれから負担を負わなければならないものとなっています。 また、投資効果が1.0であるならば、金沢以西への延伸は根本的に見直されるべきではないでしょうか。そこでの新幹線新駅の建設についても同様であります。 金剣通り線地下横断道路の建設については、不要不急の事業であり、巨額の費用が結果的に市民の暮らし、福祉予算へのしわ寄せを生じさせていると言わなければなりません。 最後に、野球場整備推進事業についてですが、廃止される相木野球場の代がえとしての施設は必要です。しかしながら、行財政改革公共施設の統廃合を進めながら、もう一方で新たないわゆる箱物をつくり、決して少なくない管理運営のための経費が発生することに対しては、市民合意を得る必要があります。今の時点ではまだ得られてはいないのではないでしょうか。 平成27年度から地方交付税が逓減されることを受けて、本市は行財政改革を進めています。行財政改革の一つ、公立保育所の一層の民営化が新年度に開始、公共施設指定管理者への移行も進められているところですが、公的責任が経費削減の名のもとで後退することがあってはなりません。 公共施設の統廃合や再編成については、これまでも市民からもさまざまな意見があがっているところですが、経費削減だけを念頭に置いた議論とせずに、本市の将来にわたるまちづくりのビジョンを示す中での議論とされるよう求めまして、以上、反対の討論といたします。 続いて、請願第6号治安維持法犠牲者への国家賠償を求める意見書の提出を求める請願についてです。 本請願は、全国でこの運動を進めている治安維持法国家賠償要求同盟の石川県本部から提出されたものです。 1925年、大正14年に制定された治安維持法は、国体の変革、私有財産制度の否認を掲げた者を取り締まるというものでした。その後、1928年、昭和3年に改定され、罰則の最高刑が死刑となり、国民の思想の自由を抑圧し弾圧するものとなりました。戦争が終わる1945年までの20年間にわたって戦争に反対をし、主権在民、言論、集会、結社など基本的人権を求める全ての運動と思想、いわゆる知識人・文化人といわれる人まで徹底的に弾圧をされました。逮捕された人は数十万人、送検された人は7万5,000人余、拷問により虐殺された人や獄死した人は約2,000人に上っているといわれており、石川県でも200人以上の人が検挙されています。 我が国では戦後、治安維持法が人道に反する悪法として廃止され、この法律によって有罪判決を受けた人々は全員無罪となりました。しかし、これまでの歴代政府は、何ら補償措置をしていません。 日本とともに第二次世界大戦を引き起こしたドイツやイタリアも、既に国としてきちんと対処しています。ドイツでは戦争犯罪人と人道に反する罪に時効はない、この国際法に基づき今も戦犯を追求し、犠牲者に謝罪と賠償を行っており、イタリアでも国家賠償法を制定し、犠牲者に終身年金を支給しています。条約を批准していないアメリカやカナダでも、戦争中の日系人強制収容について謝罪と賠償が行われています。 治安維持法の制定から既に87年が経過し、生存する犠牲者はわずかとなっています。この人々の存命中に政府による謝罪と賠償を実現することは、人道上、当然の急務であり、平和と民主主義、基本的人権を後世に引き継いでいくという我が国の決意を示すものとなります。 ちなみに、県内ではこれまで羽咋市、かほく市、内灘町、津幡町の各議会で意見書が採択されていますが、こうした地方議会がさらに広がることを期待して、本請願の紹介議員として、改めて議員の皆様に御賛同をいただけますよう求め、賛成の討論といたします。 ○議長(岡本克行君) 18番、前多喜良君。 〔18番(前多喜良君)登壇〕 ◆18番(前多喜良君) ただいま議題となっております議案第1号平成25年度白山市一般会計予算を初めとする全議案について、賛成の立場から討論を行います。 我が国の経済は、東日本大震災からの復興需要や政策効果により回復に向けた動きが見られたが、世界経済の減速などを背景として輸出や生産が減少するなど、景気は弱い動きとなり、底割れが懸念される状況となっていました。こうした状況の中、国における緊急経済対策の実施による政策効果に加え、世界経済の緩やかな持ち直しが期待されることから、今後、我が国経済は着実な需要の発現と雇用創出により、緩やかに回復していくものと思われます。 平成25年度の地方財政計画では、地方税及び地方贈与税は増額となるものの、地方交付税臨時財政対策債を合わせた実質交付税は減額となるなど、地方自治体にとって依然厳しい状況にあると言えます。 このような中、本市においては、個人市民税は依然厳しい状況ではありますが、企業の業績が緩やかな回復を見せているため、法人市民税は前年度より増額が見込まれております。予算編成に当たっては、国の経済対策に呼応した地域経済の活性化を念頭に、本年度比で実質2.5%増の積極予算が編成されています。また、合併後、行財政改革の推進に努めてきたことにより、新年度当初予算では合併以後初めて財政調整基金の取り崩しを見込むことなく、当初予算が編成されたことは評価するものであります。 歳出面では、公立保育所民営化については、昨年度から地域住民などと協議を重ねてきた6カ所の公立保育所が4月から民営化されることとなり、民営化にあわせ、老朽化に伴う施設整備についても迅速な実施が図られています。 また、明光小学校建設工事に着手、北星中学校光野中学校松任西幼稚園の大規模改造工事湊小学校蝶屋小学校の大規模改造地震補強事業実施設計に着手するなど、義務教育施設の整備を促進することにより、心豊かで感性あふれる人を育む教育の推進を図っています。 健やかに暮らせるまちづくりとしては、これまで実施設計を進めてきました(仮称)中央福祉館の建設に着手、地域福祉拠点施設として、また福祉に関する総合相談窓口としての機能をあわせ持つ施設としての利用が期待されるものであります。 住みよい快適なまちづくりについては、これまでの定住促進奨励金制度に加え、新たに住宅を取得する45歳未満の世帯を対象とした奨励金交付制度を創設するとともに、若年層がより持ち家を取得しやすくするための開発許可等の基準に関する条例を改正するなど、より一層、定住化の促進と活力あるまちづくりの推進が図られています。 北陸新幹線関連整備事業については、金沢開業効果の波及に向けた事業の推進を図るとともに、在来線新駅については土地区画整理事業在来線新駅の調査を並行し、国及びJR西日本との協議が進められています。また鶴来、白山ろく地域にとって、生活に欠くことのできない生活路線である北陸鉄道石川線については、その存続に向けて補助するとともに、利用者数の増加に向けた推進を図っています。 また、職員の定員適正化計画に基づく職員数の削減は、計画以上に進んでいますが、総合支所方式から本庁方式への移行に向け、組織機構の統合と事務事業整理合理化を徹底し、職員数のさらなる削減に努めていることに賛意を表するものであります。 今後はその執行を速やかに図られるとともに、徹底し効率的で効果的な行財政運営に努められることを期待するものであります。そのほか、職員一人一人が市民目線に立ったコスト意識を持ち、既存の制度にとらわれることなく、積極的な事務事業の見直しを行われることを確信し、全議案に関しましても賛成の意を表して、私の討論といたします。 ○議長(岡本克行君) 以上で通告による討論は終わりました。 ほかに討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) ないようですので、これをもって討論を終結いたします。--------------------------------------- △表決 ○議長(岡本克行君) これより表決に入ります。 議案第1号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長(岡本克行君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第2号ないし議案第20号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第21号ないし議案第40号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第41号ないし議案第52号及び議案第54号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第58号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は承認であります。本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告のとおり承認されました。 議案第59号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第60号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 請願第6号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は不採択であります。本件は採択することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長(岡本克行君) 起立少数であります。よって、本件は不採択とされました。 〔安実隆直君、石地宜一君、宮中郁恵君、藤田政樹退場〕--------------------------------------- △日程第3 議案第53号及び議案第55号ないし議案第57号(委員長報告、質疑、討論、表決) ○議長(岡本克行君) 日程第3議案第53号及び議案第55号ないし議案第57号を一括して議題といたします。---------------------------------------委員長報告 ○議長(岡本克行君) 各案に関し、委員会の報告を求めます。 文教福祉常任委員会委員長小川義昭君。 〔文教福祉常任委員会委員長小川義昭君)登壇〕 ◆文教福祉常任委員会委員長小川義昭君) 文教福祉常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました議案第53号財産の譲渡を初めとする事件処分案4件につきましては、3月18日に説明員から詳細に説明を徴し、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で文教福祉常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(岡本克行君) 文教福祉常任委員会委員長の報告は終わりました。--------------------------------------- △質疑 ○議長(岡本克行君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 質疑なしと認め、委員長報告に対する質疑を終結いたします。--------------------------------------- △討論 ○議長(岡本克行君) これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありません。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 討論なしと認め、討論を終結いたします。--------------------------------------- △表決 ○議長(岡本克行君) これより表決に入ります。 議案第53号及び議案第55号ないし議案第57号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 〔安実隆直君、石地宜一君、宮中郁恵君、藤田政樹君入場〕--------------------------------------- △日程第4 議案第61号(説明、即決) ○議長(岡本克行君) 日程第4議案第61号を議題といたします。--------------------------------------- △提案理由の説明 ○議長(岡本克行君) 市長から提案理由の説明を求めます。 市長、作野広昭君。 〔市長(作野広昭君)登壇〕 ◎市長(作野広昭君) ただいま追加上程されました議案第61号の副市長の選任につきまして御説明申し上げます。 このたび3月31日をもって任期満了となります北田副市長には、今任期をもちまして退任されることになり、その後任の副市長として白山市鶴来支所次長の澤信一さんを選任いたしたく、地方自治法の規定により議会の同意をお願いするものであります。 澤さんは、鶴来町並びに白山市職員として、これまで総務、福祉、商工、建設など幅広い分野に携わり地方行政事務に精通し、そのたけた見識をもって地域の発展に大きく貢献しております。 本市においては合併10年を目前に控え、より一層の市民の一体感の醸成を図り、市域の均衡ある発展を目指す市政運営が求められる中にあって、豊富な行政経験を有する澤さんが副市長として就任されることは、今後の白山市のさらなる発展と市民福祉の向上につながるものと確信いたしており、副市長に最適任であると考えます。 以上、御審議の上、よろしく御決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(岡本克行君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(岡本克行君) お諮りいたします。議案第61号は、人事に関する案件につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、議案第61号は即決することに決しました。 議案第61号を採決いたします。 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長(岡本克行君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 〔竹田伸弘君、健康福祉部長兼福祉事務所長(松井 毅君)退場〕--------------------------------------- △日程第5 議案第62号ないし議案第65号(説明、即決) ○議長(岡本克行君) 日程第5議案第62号ないし議案第65号を一括して議題といたします。--------------------------------------- △提案理由の説明 ○議長(岡本克行君) 市長から提案理由の説明を求めます。 市長、作野広昭君。 〔市長(作野広昭君)登壇〕 ◎市長(作野広昭君) ただいま追加上程されました議案第62号から議案第65号の人事案件につきまして御説明申し上げます。 教育委員会委員の任命につきましては、現委員の高橋敏男さん、喜田紘雄さんが3月29日で任期満了となりますので、新たに松井毅さん、喜多広司さんを任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の定めにより、議会の同意をお願いするものであります。 いずれの方も人格が高潔で、豊かな情操を持ち、教育行政に関する豊富な識見を有しており、教育委員会委員として最適任であります。 次に、公平委員会委員の選任につきましては、現委員の中村繁雄さんが3月28日に任期満了となりますので、新たに徳田栄一さんを選任いたしたく、また現委員の井村美智子さんが3月31日で辞職されますので、後任として新たに大谷文恵さんを選任いたしたく、地方公務員法の規定により議会の同意を願うものであります。 いずれの方も人格が高潔で、人事行政に関して豊富な知識と卓越した識見を有しており、公平委員会委員として最適任であります。 次に、監査委員の選任につきましては、現委員の村下眞次さんが3月28日に任期満了となりますので、引き続き村下さんを選任いたしたく、また議会議員から選任する監査委員につきましては市議会より御推薦をいただきました竹田伸弘さんを選任いたしたく、地方自治法の規定により議会の同意を願うものであります。 いずれの方も人格が高潔で、行政及び財政事務に関し豊富な知識と卓越した識見を有し、監査委員として最適任であります。 次に、湊財産区管理会委員の選任につきましては、現委員6名が3月28日に任期満了となりますので、荒尾忠司さん、西田和正さん、安江清さんを引き続き選任いたしたく、また前田四郎さん、百津正雄さん、田中義明さん並びに欠員となっておりました委員1名の後任として、佐竹邦治さん、佐戸外志夫さん、板倉朋文さん、熊田康也さんを新たに選任いたしたく、湊財産区管理会条例の規定により議会の同意を願うものであります。 いずれの方々も社会の実情に精通し、人格が高潔で、財産区の管理運営に関し豊富な経験と卓越した識見を有し、湊財産区管理会委員として最適任であります。 以上、4件につきまして御審議の上、よろしく御決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(岡本克行君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(岡本克行君) お諮りいたします。議案第62号ないし議案第65号は、人事に関する案件につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、議案第62号ないし議案第65号は即決することに決しました。 議案第62号を採決いたします。 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長(岡本克行君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 議案第63号を採決いたします。 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長(岡本克行君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 議案第64号を採決いたします。 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長(岡本克行君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 議案第65号を採決いたします。 本案は同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ○議長(岡本克行君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 〔竹田伸弘君、健康福祉部長兼福祉事務所長(松井 毅君)入場〕--------------------------------------- △日程第6 選挙管理委員及び補充員の選挙 ○議長(岡本克行君) 日程第6選挙管理委員及び補充員の選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 選挙管理委員に、成町34番地、村山圓八君、安養寺町イ7番地、森良次君、桑島4号96番地24、山下敬子君、宮保町1315番地、横井敏夫君、補充員に、第1番、平加町イ13番地1、小倉勇君、第2番、馬場二丁目45番地6、高畠宇子君、第3番、河内町吉岡ヘ58番地1、田中滿君、第4番、北島町50番地、嶋田美和子君を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました諸君を、選挙管理委員及び補充員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました村山圓八君、森良次君、山下敬子君、横井敏夫君が選挙管理委員に、小倉勇君、高畠宇子君、田中滿君、嶋田美和子君が補充員に当選されました。--------------------------------------- △日程第7 各常任委員会の閉会中の継続調査 ○議長(岡本克行君) 日程第7各常任委員会の閉会中の継続調査の件についてを議題といたします。 各常任委員会委員長から会議規則第111条の規定により、お手元に配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査の申し出があります。 お諮りいたします。各常任委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、各常任委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。--------------------------------------- △日程第8 議会運営委員会の閉会中の継続審査 ○議長(岡本克行君) 日程第8議会運営委員会の閉会中の継続審査の件についてを議題といたします。 議会運営委員会委員長から、次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、現議会運営委員会委員の任期中にわたり、閉会中の継続審査の申し出があります。 お諮りいたします。本件は議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長からの申し出のとおり、平成27年3月5日まで閉会中の継続審査とすることに決しました。--------------------------------------- △日程第9 議員派遣の件 ○議長(岡本克行君) 日程第9議員派遣の件を議題といたします。 お諮りいたします。議員派遣の件については、お手元に配付しましたとおり、地方自治法第100条第13項及び会議規則第167条の規定により、派遣することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岡本克行君) 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり議員を派遣することに決しました。 なお、派遣の内容等に変更が生じた場合の取り扱いについては、議長一任ということで御了承をお願いいたします。--------------------------------------- ○議長(岡本克行君) 以上をもって、今期定例会の議事全部を終了いたしました。 これをもって、平成25年第1回白山市議会定例会を閉会いたします。 ◎議会事務局長永井秀治君) 御起立願います。礼。          午後3時46分閉会---------------------------------------(参照)          平成25年第1回白山市議会定例会追加提出事件一覧表事件の番号        件名議案第61号 副市長の選任について議案第62号 教育委員会委員の任命について議案第63号 公平委員会委員の選任について議案第64号 監査委員の選任について議案第65号 湊財産区管理会委員の選任について---------------------------------------                             議委第109号                             平成25年3月18日 白山市議会議長 岡本克行様                              総務企画常任委員会                              委員長 永井徹史               委員会審査報告 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第110条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第1号平成25年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳入全部   歳出 第1款 議会費      第2款 総務費(ただし国際交流課分を除く)      第4款 衛生費(ただし保険年金課、健康増進課及び水道建設課分を除く)      第9款 消防費      第11款 災害復旧費中関係分      第12款 公債費      第13款 諸支出金     第14款 予備費  第2条 債務負担行為中関係分  第3条 地方債  第4条 一時借入金  第5条 歳出予算の流用原案可決妥当と認める議案第6号平成25年度白山市墓地公苑特別会計予算原案可決妥当と認める議案第8号平成25年度白山市宅地造成事業特別会計予算〃〃議案第10号平成25年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃議案第14号平成24年度白山市一般会計補正予算(第6号)  第1条 歳入歳出予算の補正中   歳入全部   歳出 第2款 総務費      第9款 消防費  第2条 繰越明許費中関係分  第4条 地方債の補正〃〃議案第18号平成24年度白山市宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)〃〃議案第19号平成24年度白山市湊財産区特別会計補正予算(第2号)〃〃議案第23号白山市防災会議条例及び白山市災害対策本部条例の一部を改正する条例について〃〃議案第24号白山市職員倫理条例の一部を改正する条例について〃〃議案第25号白山市特別会計条例の一部を改正する条例について〃〃議案第38号白山市吉野谷ふれあい交流センター条例を廃止する条例について〃〃議案第41号町の区域の変更について可決〃議案第58号専決処分(平成24年度白山市一般会計補正予算(第5号))の承認について  第1条 歳入歳出予算の補正中   歳入全部承認〃議案第59号平成24年度白山市一般会計補正予算(第7号)  第1条 歳入歳出予算の補正中   歳入全部  第3条 地方債の補正原案可決〃---------------------------------------                             議委第112号                             平成25年3月18日 白山市議会議長 岡本克行様                              文教福祉常任委員会                              委員長 小川義昭               委員会審査報告 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第110条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第1号平成25年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出 第3款 民生費      第4款 衛生費中保険年金課及び健康増進課分      第10款 教育費
     第2条 債務負担行為中関係分原案可決妥当と認める議案第2号平成25年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃議案第3号平成25年度白山市後期高齢者医療特別会計予算〃〃議案第4号平成25年度白山市介護保険特別会計予算〃〃議案第14号平成24年度白山市一般会計補正予算(第6号)  第1条 歳入歳出予算の補正中   歳出 第3款 民生費      第4款 衛生費      第10款 教育費  第2条 繰越明許費中関係分〃〃議案第15号平成24年度白山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)〃〃議案第16号平成24年度白山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)〃〃議案第17号平成24年度白山市介護保険特別会計補正予算(第3号)〃〃議案第21号白山市新型インフルエンザ等対策本部条例について〃〃議案第22号地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について〃〃議案第27号白山市立図書館条例の一部を改正する条例について〃〃議案第28号白山市立公民館条例の一部を改正する条例について〃〃議案第29号白山市立博物館条例の一部を改正する条例について〃〃議案第30号白山市体育施設及び有料公園施設条例の一部を改正する条例について〃〃議案第31号白山市民温泉条例の一部を改正する条例について〃〃議案第32号白山市保育所条例の一部を改正する条例について〃〃議案第33号白山市老人生きがいセンター条例の一部を改正する条例について〃〃議案第34号白山市農村文化伝承館条例の一部を改正する条例について〃〃議案第39号白山市蝶屋にこにこハウス条例を廃止する条例について〃〃議案第45号松任海浜公園室内プール及び白山市クレインスポーツ施設の指定管理者の指定について可決〃議案第46号白山市蝶屋児童館の指定管理者の指定について〃〃議案第52号財産の譲渡について〃〃議案第53号財産の譲渡について〃〃議案第54号財産の譲渡について可決妥当と認める議案第55号財産の譲渡について〃〃議案第56号財産の譲渡について〃〃議案第57号財産の譲渡について〃〃議案第60号(仮称)中央福祉館新築工事(建築工事)請負契約について〃〃---------------------------------------                             議委第114号                             平成25年3月19日 白山市議会議長 岡本克行様                              産業建設常任委員会                              委員長 石地宜一               委員会審査報告 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第110条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第1号平成25年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出 第2款 総務費中国際交流課分      第4款 衛生費中水道建設課分      第5款 労働費      第6款 農林水産業費      第7款 商工費      第8款 土木費      第11款 災害復旧費中関係分  第2条 債務負担行為中関係分原案可決妥当と認める議案第5号平成25年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃議案第7号平成25年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃議案第9号平成25年度白山市工業団地造成事業特別会計予算〃〃議案第11号平成25年度白山市水道事業会計予算〃〃議案第12号平成25年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃議案第13号平成25年度白山市下水道事業会計予算〃〃議案第14号平成24年度白山市一般会計補正予算(第6号)  第1条 歳入歳出予算の補正中   歳出 第6款 農林水産業費      第7款 商工費      第8款 土木費  第2条 繰越明許費中関係分  第3条 債務負担行為の補正〃〃議案第20号平成24年度白山市下水道事業会計補正予算(第2号)〃〃議案第26号白山市建築関係手数料条例の一部を改正する条例について〃〃議案第35号白山市観光施設条例及び白山市都市公園条例の一部を改正する条例について〃〃議案第36号白山市観光宿泊施設条例の一部を改正する条例について〃〃議案第37号白山市開発許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例について〃〃議案第40号白山市河内地区における建築物の制限に関する条例を廃止する条例について〃〃議案第42号市道路線の認定について可決〃議案第43号市道路線の変更について〃〃議案第44号市道路線の廃止について〃〃議案第47号ハーブの里 ミント・レイノの指定管理者の指定について〃〃議案第48号パーク獅子吼の指定管理者の指定について〃〃議案第49号白峰温泉御前荘等の指定管理者の指定について〃〃議案第50号「北陸本線松任駅自由通路等の新設工事委託に関する協定について」の議決の一部変更について〃〃議案第51号財産の取得について〃〃議案第58号専決処分(平成24年度白山市一般会計補正予算(第5号))の承認について  第1条 歳入歳出予算の補正中   歳出全部承認〃議案第59号平成24年度白山市一般会計補正予算(第7号)  第1条 歳入歳出予算の補正中   歳出全部  第2条 繰越明許費の補正原案可決〃---------------------------------------                             議委第110号                             平成25年3月18日 白山市議会議長 岡本克行様                              総務企画常任委員会                              委員長 永井徹史               請願審査報告 本委員会に付託された請願を審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第143条第1項の規定により報告します。                   記受理番号件名審査結果意見措置第6号治安維持法犠牲者への国家賠償を求める意見書の提出を求める請願書不採択妥当と認めがたい ---------------------------------------                             議委第111号                             平成25年3月18日 白山市議会議長 岡本克行様                              総務企画常任委員会                              委員長 永井徹史               閉会中の継続調査の申出書 本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、白山市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。                   記 調査事件1 市政の総合企画及び調整に関する事項2 行政組織及び財政に関する事項3 契約、財産及び土地対策に関する事項4 税制に関する事項5 地域振興に関する事項6 情報化及び統計に関する事項7 交通対策に関する事項8 戸籍住民登録事務に関する事項9 生活環境及び環境保全に関する事項10 防災及び安全対策に関する事項11 選挙及び監査に関する事項---------------------------------------                             議委第113号                             平成25年3月18日 白山市議会議長 岡本克行様                              文教福祉常任委員会                              委員長 小川義昭               閉会中の継続調査の申出書 本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、白山市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。                   記 調査事件1 学校教育に関する事項2 生涯学習に関する事項3 文化及び体育の振興に関する事項4 社会福祉及び社会保障に関する事項5 保健予防及び健康づくりに関する事項---------------------------------------                             議委第115号                             平成25年3月19日 白山市議会議長 岡本克行様                              産業建設常任委員会                              委員長 石地宜一               閉会中の継続調査の申出書 本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、白山市議会会議規則第111条の規定により申し出ます。                   記 調査事件1 農業振興及び地産地消に関する事項2 林業及び水産業に関する事項3 商工業及び労働福祉に関する事項4 観光及び白山ろく振興に関する事項5 ジオパークに関する事項6 都市交流及び国際親善に関する事項7 土木に関する事項8 住宅、宅地及び緑化に関する事項9 開発事業及び都市計画に関する事項10 水道及び下水道事業に関する事項---------------------------------------               議員派遣の件                             平成25年3月22日 地方自治法第100条第13項及び会議規則第167条の規定により、次のとおり議員を派遣する。                   記1 北信越市議会議長会定期総会 (1)派遣目的 北信越市議会議長会定期総会 (2)派遣場所 富山県富山市 (3)派遣期間 平成25年4月4日 (4)派遣議員 村本一則議員2 市町村職員中央研修所市議会議員研修 (1)派遣目的 市議会議員の自己研さんと資質の向上を図る。 (2)派遣場所 千葉県千葉市 (3)派遣期間 平成25年5月9日から同月10日まで(2日間) (4)派遣議員 村本一則議員議決一覧表議決番号事件の番号件名議決月日議決結果備考第1号議案第1号平成25年度白山市一般会計予算3月22日原案可決賛成多数第2号議案第2号平成25年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃賛成全員第3号議案第3号平成25年度白山市後期高齢者医療特別会計予算〃〃〃第4号議案第4号平成25年度白山市介護保険特別会計予算〃〃〃第5号議案第5号平成25年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃〃第6号議案第6号平成25年度白山市墓地公苑特別会計予算〃〃〃第7号議案第7号平成25年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃〃第8号議案第8号平成25年度白山市宅地造成事業特別会計予算〃〃〃第9号議案第9号平成25年度白山市工業団地造成事業特別会計予算〃〃〃第10号議案第10号平成25年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃〃第11号議案第11号平成25年度白山市水道事業会計予算〃〃〃第12号議案第12号平成25年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃〃第13号議案第13号平成25年度白山市下水道事業会計予算〃〃〃第14号議案第14号平成24年度白山市一般会計補正予算(第6号)〃〃〃第15号議案第15号平成24年度白山市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)〃〃〃第16号議案第16号平成24年度白山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)〃〃〃第17号議案第17号平成24年度白山市介護保険特別会計補正予算(第3号)〃〃〃第18号議案第18号平成24年度白山市宅地造成事業特別会計補正予算(第1号)〃〃〃第19号議案第19号平成24年度白山市湊財産区特別会計補正予算(第2号)〃〃〃第20号議案第20号平成24年度白山市下水道事業会計補正予算(第2号)〃〃〃第21号議案第21号白山市新型インフルエンザ等対策本部条例について〃〃〃第22号議案第22号地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について〃〃〃第23号議案第23号白山市防災会議条例及び白山市災害対策本部条例の一部を改正する条例について〃〃〃第24号議案第24号白山市職員倫理条例の一部を改正する条例について〃〃〃第25号議案第25号白山市特別会計条例の一部を改正する条例について〃〃〃第26号議案第26号白山市建築関係手数料条例の一部を改正する条例について〃〃〃第27号議案第27号白山市立図書館条例の一部を改正する条例について〃〃〃第28号議案第28号白山市立公民館条例の一部を改正する条例について〃〃〃第29号議案第29号白山市立博物館条例の一部を改正する条例について〃〃〃第30号議案第30号白山市体育施設及び有料公園施設条例の一部を改正する条例について〃〃〃第31号議案第31号白山市民温泉条例の一部を改正する条例について〃〃〃第32号議案第32号白山市保育所条例の一部を改正する条例について〃〃〃第33号議案第33号白山市老人生きがいセンター条例の一部を改正する条例について〃〃〃第34号議案第34号白山市農村文化伝承館条例の一部を改正する条例について〃〃〃第35号議案第35号白山市観光施設条例及び白山市都市公園条例の一部を改正する条例について〃〃〃第36号議案第36号白山市観光宿泊施設条例の一部を改正する条例について〃〃〃第37号議案第37号白山市開発許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃第38号議案第38号白山市吉野谷ふれあい交流センター条例を廃止する条例について〃〃〃第39号議案第39号白山市蝶屋にこにこハウス条例を廃止する条例について〃〃〃第40号議案第40号白山市河内地区における建築物の制限に関する条例を廃止する条例について〃〃〃第41号議案第41号町の区域の変更について〃可決〃第42号議案第42号市道路線の認定について〃〃〃第43号議案第43号市道路線の変更について〃〃〃第44号議案第44号市道路線の廃止について〃〃〃第45号議案第45号松任海浜公園室内プール及び白山市クレインスポーツ施設の指定管理者の指定について〃〃〃第46号議案第46号白山市蝶屋児童館の指定管理者の指定について〃〃〃第47号議案第47号ハーブの里 ミント・レイノの指定管理者の指定について〃〃〃第48号議案第48号パーク獅子吼の指定管理者の指定について〃〃〃第49号議案第49号白峰温泉御前荘等の指定管理者の指定について〃〃〃第50号議案第50号「北陸本線松任駅自由通路等の新設工事委託に関する協定について」の議決の一部変更について〃〃〃第51号議案第51号財産の取得について〃〃〃第52号議案第52号財産の譲渡について〃〃〃第53号議案第54号財産の譲渡について〃〃〃第54号議案第58号専決処分(平成24年度白山市一般会計補正予算(第5号))の承認について〃承認〃第55号議案第59号平成24年度白山市一般会計補正予算(第7号)〃原案可決〃第56号議案第60号(仮称)中央福祉館新築工事(建築工事)請負契約について〃可決〃第57号請願第6号治安維持法犠牲者への国家賠償を求める意見書の提出を求める請願書〃不採択賛成少数第58号議案第53号財産の譲渡について〃可決賛成全員第59号議案第55号財産の譲渡について〃〃〃第60号議案第56号財産の譲渡について〃〃〃第61号議案第57号財産の譲渡について〃〃〃第62号議案第61号副市長の選任について〃同意〃第63号議案第62号教育委員会委員の任命について〃〃〃第64号議案第63号公平委員会委員の選任について〃〃〃第65号議案第64号監査委員の選任について〃〃〃第66号議案第65号湊財産区管理会委員の選任について〃〃〃第67号 議員派遣の件〃原案可決〃--------------------------------------- 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。       臨時議長  西川寿夫       議長    岡本克行       副議長   村本一則       議員    横山隆也       議員    山口俊哉...