宮古市議会 2020-10-09 10月09日－06号
４、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性を厳格に判断すること。 ５、とりわけ固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹に影響する見直しは、土地・家屋・償却資産を含め断じて行わないこと。
４、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性を厳格に判断すること。 ５、とりわけ固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹に影響する見直しは、土地・家屋・償却資産を含め断じて行わないこと。
４、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税、地方税の政策税制については積極的な整理合理化を図り、新設、拡充、継続に当たっては、有効性、緊急性を厳格に判断すること。 ５、とりわけ固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹に影響する見直しは土地、家屋、償却資産を問わず、断じて行わないこと。
４ 税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性を厳格に判断すること。 ５ とりわけ、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹に影響する見直しは、土地・家屋・償却資産を問わず、断じて行わないこと。
４、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性等を厳格に判断すること。 ５、特に、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。
４ 税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性等を厳格に判断すること。 ５ 特に、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。
４、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性を厳格に判断すること。 ５、とりわけ固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹に影響する見直しは、土地・家屋・償却資産を問わず、断じて行わないこと。
ア、第２３条関係は、法人住民税の都市と地方など地域間の税源の偏在性を是正し、財政力格差の縮小を図るために交付税原資化を進めることとした税制改革による地方税法の税率引き下げ改正に伴い、法人税率の「１００分の９．７」を「１００分の８．４」に改めるものです。 （３）、軽自動車税関係。
しかしながら、政府の経済財政諮問会議などで法人実効税率の見直しや償却資産に係る固定資産税の減免などが議論されており、地域公共サービスの質及び量を確保するためにも、安定的かつ地域偏在性の小さい地方税財源を確立することが極めて重要な課題です。
それから、今回の税改正でございますけれども、国の考え方は地域間の税源の偏在性を是正し、それから財政力格差の縮小を図るために法人住民税の法人税割の一部を国税化して交付税原資に繰り入れるという１つの考え方と、もう一つは、地方法人特別税の規模、これは県のほうで徴収しているわけでございますが、それを３分の１縮小して法人事業税に復元するという２つの側面がございます。
◆２番（及川ひとみ君） 先ほども全協でも説明いただいたところで、ちょっとお聞きしたいんですが、その改正の内容の理由のところで、地域間の税源の偏在性を是正しということで法人税の、住民税法人税割の税率の改定ということになりましたけれども、それ地域格差という、その地域によって法人の数が少ないところは、これは是正になるのかというところを確認したいと思いますし、紫波町の場合は、これによって地方交付税の減資化ということですけれども
そこでお尋ねしますけれども、市町村の行政区域を超えて汚染食品が見つけられているという現状を考えてみれば、その地域特性とか、あるいは汚染の状況の偏在性というものがあるのではないかなというふうに思うのですけれども、住民からの検体の受け付け、申し込みだけではなくて、役場自身が圃場や林野に分け入って、農産物や山菜や、あるいはイワナ、ヤマメ等々のサンプル採取の必要があるのではないかなというふうに思うのですけれども
消費税そのものがほかの税と比べて偏在度が低いとは言われておりますけれども、それでもなおかつ地域によって偏在性があるということがございます。その一因である従業者数割がなくなったことにより、紫波町に対しての交付額は十数％ふえるのではないかという現段階での試算をしてございます。 以上でございます。 ○議長（武田平八君） 11番議員。 ◆１１番（細川恵一君） はい、わかりました。
なお、全国市長会としても、税制抜本改革を実現するに当たっては、都市、自治体が行う生活、福祉、教育など、行政サービスを迅速かつ的確に提供できるよう、一般財源を充実確保する観点から地方消費税の拡充を含め、偏在性が少ない安定的な地方税体系を早急に構築するととともに、地方交付税の法定率の引き上げを行うこととしているところでございます。 全国市長会の動きは、そのような動きになってございます。
このように厳しい財政運営に強いられておる我々町村が、より自主性と主体的な地域づくりを進めるためには、税源移譲と偏在性の少ない安定的な地方交付税の増額を、そして充実を要望していく必要がございます。 公的資金の繰上償還につきましては、財政の健全性を確保するためには、対象要件を緩和、拡大を強く要望をいたしてまいります。
特に法人２税を初め、他の税目を含めた税の地域偏在性は高まっているものと認識しております。 ただ、この大都市での税収の伸びが、直ちに住民サービスの水準に影響を及ぼしているというようなことは考えておりませんけれども、景気への動向に応じては、そういった財政的な地域格差が生じているということも事実だと思っております。
さらに、地方の財政運営に関しては、都市部と地方の間での税源の偏在性から財政格差の拡大が懸念されており、地方自身における歳入拡大に対する取り組みなどの自助努力は言うまでもないことでありますが、住民生活を支える基本的な行政サービスの財源に関しては、地方交付税制度における財源調整機能の充実が必要なものと考えております。
税源が移譲されれば、一層財源の偏在性が広がり、それを調整する機能が必要となり、また全国どこでもナショナルミニマムの実現のために財源を保障する機能は必要です。したがって、現行の地方交付税の財源保障機能と財源調整機能をあわせて堅持すべきであります。 平成16年度の地方財政計画において、その歳出と実際の決算額の間の乖離を理由に投資的経費単独分などについて大幅に削減され、地方交付税等が激減しました。
よって、政府においては、平成16年度政府予算編成及び税制改革において、真の地方分権の確立に視点を置いた新たな地方自治を確立することを基本に、 ① 税源の偏在性が少なく、税収の安定性を備えた地方税体系を構築するため、所得税から個人住民税へ、消費税から地方消費税への再配分など基幹税を基本とする税源移譲を早期に実現し、地方税財源を充実、強化すること。
その決議の内容は、所得税から住民税への税源委譲、地方消費税の充実、基幹税の安定化を図ることにより、税源の偏在性が少なく税収の安定性を踏まえた、分権時代にふさわしい地方税体系を早期に確立することを趣旨としたものであります。 最後になりますが、この間において北上市を訪問されました議会の行政視察は、４市32人となっております。