播磨町議会 2021-09-15 令和 3年 9月定例会（第3日 9月15日）
都市農地は、ヒートアイランド化に対する気温低減や風の道の確保、ゲリラ豪雨に対する雨水浸透・貯留などの環境保全機能、大規模災害時の延焼防止や一次避難地、緊急資材やがれき置きなどの防災機能、都市環境の改善や緑の安らぎといった景観形成機能、農業体験や学習の場としての機能、農業に対する理解醸成の機能といった多様な機能を持っています。
都市農地は、ヒートアイランド化に対する気温低減や風の道の確保、ゲリラ豪雨に対する雨水浸透・貯留などの環境保全機能、大規模災害時の延焼防止や一次避難地、緊急資材やがれき置きなどの防災機能、都市環境の改善や緑の安らぎといった景観形成機能、農業体験や学習の場としての機能、農業に対する理解醸成の機能といった多様な機能を持っています。
○都市計画部長（加藤克昭） 「地域の公園環境整備について」のうち、「公園整備における社会的な機能や目標について」ですが、公園には、樹木等による二酸化炭素の吸収など地球温暖化の抑制を図る環境保全機能、子供の遊び場も含み、市民の健康の維持・増進、レクリエーション機能、災害時の避難場所や避難経路の確保などの防災機能、さらには美しい自然景観や田園景観の形成を図る景観形成機能などがあるものと考えております
ため池については、農業用水の水源として利用される「かんがい機能」だけでなく、樹林を通じて水源を涵養する「水源涵養機能」や「生物多様性の保全機能」「景観形成機能」等、多面的な機能を有しており、所管の委員会としても、こうした地域資源の維持・管理面からもその整備を注視していきたいと思います。
ため池については、農業用水の水源として利用される「かんがい機能」だけでなく、樹林を通じて水源を涵養する「水源涵養機能」や「生物多様性の保全機能」「景観形成機能」等、多面的な機能を有しており、所管の委員会としても、こうした地域資源の維持・管理面からもその整備を注視していきたいと思います。
委員から、軽自動車税の税率が引き上げられている中で、農耕作業用の小型特殊自動車のみを課税免除とする理由は何かとの質疑があり、当局から、農地が持つ市民への食料供給機能を初めとして、防災機能、環境保全機能及び景観形成機能といった公益性に着目し、これまで農地を保全してきた農業従事者のモチベーションの向上を含め、都市空間において貴重である農地の保全を図る目的で提案したものであるとの答弁がありました。
本市としましては、交通結節機能、交流機能、景観形成機能など、駅前広場が本来有する機能向上を図る観点から、地元地域と調整しつつ、事業手法などについて第４次総合計画期間の後期に検討を行ってまいりたいと考えております。
まちづくりにおきましては、緑は自然環境や都市環境の保全機能、そして潤いのある町並みをつくる景観形成機能、さらには防災機能や文化レクリエーション機能など、さまざまな役割を持つとの認識から、今回の緑の基本計画の見直しを行っているところでございます。ご理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○副議長（出雲晶三） 平山産業振興部長。
都市部の農地の役割としましては、主に農産物の供給の機能、レクリエーション・コミュニティー機能、環境保全機能、教育的機能、景観形成機能、都市防災機能などがあると考えております。農産物の供給機能としましては、本市は、大阪、神戸という大消費地に近い立地を生かして、南部では、ネギ、ホウレンソウ、コマツナ、シュンギクなどの軟弱野菜が周年で栽培されており、北部地域では、米作中心の農業が営まれております。
もちろん木材価格の将来動向も定かでありませんけれども、やはりこうした材としての確保も日本の将来のために必要ですし、あわせて、先ほどから言っていますような公益的機能、景観形成機能というふうなものを考えますとき、絶えず整備をしていくことがまず必要ではないか。